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财政部就小微企业两创示范政策答问

发布时间:2019-10-09 18:46:19 编辑:笔名

财政部就小微企业两创示范政策答问

据财政部站5月19日消息,2015年4月16日,财政部、工信部、科技部、商务部、工商总局联合印发了《关于支持开展小微企业创业创新基地城市示范工作的通知》(财建〔2015〕114号,简称“两创示范”)。近日,财政部有关负责同志就“两创示范”工作回答了提问。

答:中小微企业是创业的主渠道、创新的主力军。党中央、国务院高度重视中小企业特别是小微企业发展,财政部、工信部、科技部、商务部、工商总局等五部门认真贯彻落实,出台了税收优惠、商事制度改革、发展众创空间等多项政策,有力促进了小微企业发展。当前,经济发展进入新常态,今年一季度经济下行压力较大,党中央、国务院就“稳增长、促改革、调结构、惠民生”作出了系列部署,五部门联合开展“小微企业创业创新基地城市示范”是贯彻落实党中央、国务院决策部署、打造“大众创业、万众创新”新引擎的有力举措;是聚集政策要素、整合财政资金推动创新创业的重要制度建设;是财政政策加力增效,激发经济增长内生动力、促进经济平稳运行的重要内容。

答:近年,财政不断加大资金投入支持小微企业发展,取得了积极效果。但也存在着资金使用较为分散、仍以项目管理为主、支持政策传递距离长、“最后一公里”问题仍较为突出等,此次开展“两创示范”工作,主要实现了两个改变:一是将对小微企业的项目直接支持,改为对示范城市整体支持,发挥地方贴近小微企业、处理复杂信息的优势,突出地方在组织实施中的主体地位,缩短了政策流程,可以有效解决“最后一公里”问题。二是将分部门分行业专项推进,改为财政、工信、科技、商务、工商五部门联合实施,各自发挥职能作用共同推动工作,真正为“大众创业、万众创新”加油助力。

答:小微企业的成长发展最终是靠创业者自身不懈的努力。政府关键是创造公平竞争的环境,发挥好市场配置资源的决定性作用,财政资金支持立足于弥补市场失灵,聚焦小微企业实际需求,不干预市场正常运行,着力为小微企业发展营造良好的政策环境和制度环境。按此原则,财政资金重点支持内容包括:一是支持为小微企业提供创业创新空间。提升创业创新基地(众创空间、创业基地、科技孵化器、商贸集聚区等)服务能力;充分利用闲置库房、工业厂房以及新增场地为小微企业提供生产、经营、试验场所;在租金、税费等方面采取减免措施为小微企业降低创业创新成本等。二是支持改进对小微企业的公共服务。采取“互联++公共服务”的模式,鼓励建设综合服务平台,为小微企业提供多元化服务,如:人才培训、创业辅导、法律维权、技术服务、会展服务等,并运用大数据、云计算等信息化手段,促进服务体系互联互通、资源共享。三是鼓励地方对接创业担保贷款贴息、税收优惠、科技创新等政策措施,将各项既定支持政策落到实处。

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